当前位置:主页 > 政策法规 >
关于印发黄山市统筹城乡教育改革推进城乡教育
发布时间:2019-03-13 23:38 信息来源:
来源:  2012-04-27
 
各县区、开发区教育局:
    为认真贯彻落实《黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市统筹城乡改革推进城乡公共服务和社会管理一体化发展实施办法的通知》(南府办〔2012〕32号)精神,积极推进统筹城乡教育改革,率先在全区实现教育现代化,我局制订了《黄山市统筹城乡教育改革推进城乡教育一体化发展实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
 
 
 
                                                                          黄山市教育局
                                                                二〇一二年四月二十七日
 

黄山市统筹城乡教育改革推进城乡 教育一体化发展实施方案  
    为认真贯彻落实《黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市统筹城乡改革推进城乡公共服务和社会管理一体化发展实施办法的通知》(南府办〔2012〕32号)精神,积极推进统筹城乡教育改革,率先在全区实现教育现代化,现制定黄山市统筹城乡教育改革推进城乡教育一体化发展实施方案。
    一、总体要求和工作目标
    (一)总体要求。
    按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,围绕“普及、公平、优质”目标,按照城乡统筹要求,统筹推进城乡教育体制机制改革,优化配置教育资源,健全城乡一体的公共教育服务体系,以发展农村学前教育为重点,提高学前教育普及程度;以标准化建设为重点,促进九年义务教育均衡发展;以扩大优质资源为重点,提升普通高中教育水平;以提升学校内涵为重点,大力发展职业教育;以专业发展为基础,加强教师队伍建设,不断扩大优质教育资源覆盖面,不断提升城乡学校服务水平,充分发挥教育综合效益,形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局,促进城乡教育协调发展。
    (二)工作目标。
    初步构建城乡一体的现代教育体系,基本实现城乡教育基本公共服务均等化。到2013年,出台《黄山市义务教育标准化学校建设基本标准评估细则》,加快推进全市义务教育标准化学校建设,全市每个乡镇建成1所公办中心幼儿园,义务教育生均公用经费实现城乡均等,全市普及高中阶段教育。到2015年,各级各类教育普及程度全面提高,优质教育资源大幅度扩大。基本普及学前三年教育,学前三年毛入园率达到80%,学前一年毛入园率达到95%,优质幼儿园数量不断增加,力争每个县区至少有1所自治区级示范幼儿园和6所市级示范幼儿园。基本实现义务教育县域内均衡发展,九年义务教育巩固率达到95%。在全区率先普及高中阶段教育,优质教育资源不断扩大,毛入学率达到93%。普通高中教育和中等职业教育结构更加合理。
    二、工作任务
    (一)义务教育生均公用经费实现城乡均等。
    优先保障教育经费投入,确保全市教育经费投入不低于国家和自治区的规定要求,保障年度教育财政投入达到规定比例。配合财税部门,落实好中央和自治区关于拓宽财政性教育经费来源渠道的各项政策,多渠道筹措教育经费。完善教育投入机制。制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。进一步完善城乡义务教育经费保障机制,实行城乡统一的义务教育学校预算内生均公用经费拨款标准,保障学校办学经费的稳定来源。
    (二)每个乡镇建成1所公办中心幼儿园。
    深入实施学前教育三年行动计划、学前教育推进工程及黄山市城区农村学前教育发展机制改革,各县区按照《2011-2013年黄山市学前教育工作目标管理责任书》要求,进一步加大投入,并积极申请中央、自治区中西部农村学前教育补助资金,重点发展农村学前教育,到2013年底,使我市每个乡镇都有一所独立设置的公办中心幼儿园,每个有村完小的行政村都至少有一所幼儿园。同时,进一步扩大城市公办幼儿园资源,落实住宅小区配套建设幼儿园,城镇新建住宅小区建设严格执行幼儿园与小区同步规划、同步建设、同步交付使用的政策。加强民办幼儿园管理,全面清理整顿非法办学机构。努力扩大学前教育优质资源,积极创建示范幼儿园。
    健全教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制,形成推动学前教育发展的合力。市、县区教育部门配备幼教专干和幼教教研员各1名以上,乡镇配备1名专(兼)职幼教辅导员,加强对学前教育的全面管理。乡镇兼职幼教辅导员,可以由中心幼儿园园长或在中心小学增聘一名副校长兼任,专门负责全乡的幼儿教育管理和业务指导。积极推行幼儿园内部管理制度改革,充分调动和激发幼儿园教职员工的积极性和创造力,提高农村幼儿园的办园活力。
    (三)优化城乡学校布局,切实办好义务教育阶段每一所学校。
    结合县、区城镇化、工业化进程,稳妥推进义务教育学校布局调整工作,通过相对集中办学,优化城乡学校布局,进一步整合教育办学资源,提高义务教育学校办学质量、规模和效益。统筹整合各项专项资金,加快城乡义务教育学校基础设施建设力度,缩小城乡间差距。加强义务教育学校常规管理工作,巩固自治区义务教育常规管理达标县区创建成果。贯彻落实《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,建立和完善家长学校,构建学校、家庭、社会三结合教育网络。抓好校园文化建设。加强师资培训,提高教师素质。努力办好义务教育阶段每一所学校。
    (四)出台《黄山市义务教育标准化学校建设基本标准评估细则》。
    结合中小学校布局调整规划,全面实施农村中小学标准化建设工程。制定我市中小学校标准化建设实施方案,各县区也分别制定每一所学校的标准化建设实施方案,2012年底前,出台《黄山市义务教育标准化学校建设基本标准评估细则》;建立我市中小学校标准化建设信息库,各县区要建立每一所中小学校的信息库;多方筹措资金投入学校标准化项目建设及中小学教育装备,促进公共教育资源向农村倾斜,确保城乡中小学校达到自治区办学基本标准,城乡中小学教育装备达到《中小学现代化教育装备标准》,推进义务教育办学条件均衡发展。
    积极推进我市中小学教育技术标准化建设,采取多渠道筹措经费(国家薄改项目经费、市财政经费、县区政府自筹经费)的形式,力争在2015年底前,我市中小学教学仪器、器材、图书等配备基本达到《广西壮族自治区义务教育学校教学仪器及图书配备标准(试行)》的要求。信息化教学设备配备基本达到《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准》的要求。
    (五)对普通高中实行义务教育进行可行性研究。
    成立由相关部门工作人员组成的普通高中实行义务教育可研性研究课题组,结合我市实施普通高中课程改革的需要,分别对普通高中实行义务教育后,学校办学经费、学校标准化建设、高中学校布局调整、师资培训及管理、学生入学标准和管理办法、全市普通高中发展规划等内容进行调研和论证,统筹普通高中、特色高中和中等职业技术学校的协调发展。2012年底完成《黄山市普通高中实行义务教育可行性研究报告》。
    三、工作保障
    (一)提高认识,加强领导。
    市教育局成立统筹城乡教育改革工作领导小组,加强统筹城乡教育工作的领导和协调。领导小组组长由市教育局局长担任,副组长由市教育局分管副局长担任,成员由市教育局有关科室负责人担任。领导小组下设统筹城乡教育改革办公室,办公室设在市教育局基础教育科,具体负责各项改革的推进工作。各县区、开发区教育局要相应成立工作领导小组,要结合教育体制改革五项任务和教育发展十大工程的实施,切实加强管理,科学制定实施方案,努力推进实施工作,确保组织到位、责任到位、保障到位。
    (二)科学规划,统筹安排。
    推进城乡教育一体化发展,必须以科学发展观统领全局,在具体工作推进中要注意处理好三个关系:一是处理好突出重点与整体推进的关系,二是处理好加强硬件建设与强化软件管理的关系,三是处理好提升城市教育与缩小城乡教育差别的关系。
    (三)明确责任,狠抓落实。
    各县区、开发区教育局要积极承担起推进城乡教育一体化发展工作的主体责任,主动争取县区党委和政府的支持。各县区、开发区教育局要深入调研,制定本县区统筹城乡教育改革推进城乡教育一体化发展实施方案,方案中要明确工作要求、完成时间和责任人,于5月18日前报送市教育局统筹城乡教育改革办公室。
    (四)创新方法,确保效果。
    各县区、开发区教育局和市教育局相关科室要结合城镇化和重点镇、重点村的建设,不断创新思路、强化措施,分阶段、有重点、点面结合地推进各项工作。要积极培植示范点,不断探索、总结教育资源整合、师资队伍建设、提高学校管理、改善办学条件等工作领域的好思路、好办法和好经验,逐步形成特色鲜明的城乡学校均衡发展的格局。市教育局统筹城乡教育改革办公室要及时对推进情况进行督促、检查和指导。各县区教育局、开发区教育局也要加强对辖区内学校落实情况的督查。
    (五)拓宽载体,提升水平。
    各县区、开发区教育局要以城乡初中共同体建设和“新教育”实验等活动为载体,城区学校要继续加强自身管理,提高办学水平和教育质量,发挥好辐射带动作用,农村学校也要发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,挖掘自身潜力,努力提升管理水平和教育教学质量。
    (六)广泛宣传,营造环境。
    各县区、开发区教育局要做好宣传发动工作,形成共识,凝聚力量,坚定改革发展信心。要动员全社会进一步关心支持教育事业改革与发展,为我市统筹城乡教育改革推进城乡教育一体化发展创造良好社会环境和舆论氛围。各县区、开发区教育局和各责任部门每季度末需向市教育局统筹城乡教育改革办公室报送本季度有关工作总结,报送情况将及时向市委领导汇报。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  黄山市徽州区教育局 版权所有
Copyright(c) 2012-2018 版权所有: 皖ICP88888888号